数字赋能矫正监督
织密市场主体防护网
新《公司法》早已划定清晰红线:因贪污、贿赂、侵占财产等破坏社会主义市场经济秩序犯罪被宣告缓刑的,缓刑考验期满未逾两年,不得担任公司法定代表人、董事、监事及高级管理人员。这道禁令,既是市场准入的“防火墙”,也是司法监督的“必考点”。
潜江市检察院在社区矫正巡回检察中,敏锐捕捉到一处监管漏洞:社区矫正对象龚某某因侵犯著作权罪被判缓刑,却仍在本地一家有限责任公司担任法定代表人及董事。这种违规任职不仅给企业经营埋下隐性风险,更可能扰乱区域市场经济秩序。
检察官当即启动调查核实,逐一固定证据,厘清其违法任职的事实脉络,为后续监督筑牢根基。个案的背后,往往潜藏着类案的共性问题。潜江市检察院秉持“办理一案、治理一片”的思路,依托最高检大数据法律监督模型库中的专项模型,对全市23个司法所的452名社区矫正对象开展全域数据扫描。
指尖轻点间,模型快速筛查出23条疑似违法信息,办案团队经过交叉比对,最终锁定6名社区矫正对象违规担任16家企业相关职务的事实,实现从“个案监督”到“类案治理”的突破。针对发现的问题,检察机关精准制发社会治理检察建议,相关部门将“任职限制”纳入日常法治教育和动态考核,拧紧监管“螺丝钉”,同时积极推动12家企业完成法定代表人变更,将4家企业法定代表人纳入限制从业名单,实现精准惩戒、闭环整改。数字检察的赋能,让市场监管“前端防控”与社区矫正“后端管理”无缝衔接,为市场主体健康发展织密司法防护网。
检察听证规范治理
守护城市公共安全线
“餐饮垃圾乱倒、收运沿途滴漏,不仅臭了街巷,更堵了民心。”2024年10月,一条来自“益心为公”志愿者平台的线索,直指仙桃市步行街的餐厨垃圾处置乱象。检察官循着线索实地核查,眼前的景象令人揪心:步行街、新生街小学周边,17家餐饮商户将厨余垃圾直接排入雨水、污水管道,油污顺着管壁流淌;21家签约第三方收运的商户,投放垃圾时随意混装,塑料袋、一次性餐具等杂物与厨余垃圾搅在一起;部分收运车辆密封不严,垃圾渗滤液一路滴漏,在路面留下道道污痕,不仅污染环境,更影响周边居民日常生活。这些行为既侵害了社会公共利益,也违反了《湖北省餐厨垃圾管理办法》的明确规定。
依据《城市市容和环境卫生管理条例》,仙桃市检察院于2024年10月28日对相关行政单位立案。为让监督更具公信力、整改更有针对性,检察机关决定以公开听证凝聚共识,邀请听证员、行政机关代表、群众代表共同评议,围绕检察建议的必要性、合法性及具体内容充分发表意见。2024年11月19日,结合听证员的合理建议,检察机关正式向相关行政单位发出检察建议,督促其切实扛起监管职责,彻底整治辖区餐厨垃圾违规处置问题。
收到检察建议后,相关行政单位迅速组建专项执法专班,联合公安、生态环境局、市场监管、农业农村等多部门开展集中整治。执法人员分片巡查、昼夜值守,累计出动480余人次、执法车辆190辆次,开展联合执法32次,入户检查餐饮单位570家,现场整改随意倾倒行为6起,暂扣7辆无资质收运车辆并依法处置,形成有力震慑。
2025年1月15日,相关行政单位书面回复整改成效。时隔半月,检察机关开展公益诉讼“回头看”,实地走访发现,城区已规范设置餐厨垃圾收运点位956个,投放专用垃圾桶约1700个,日均收运处理餐厨垃圾80余吨。从“乱倒乱堆”到“闭环管控”,餐厨垃圾处置全流程规范化水平显著提升,城市街巷重拾清爽,群众获得感持续增强。
支持起诉纾困解难
筑牢劳动者权益保障墙
工伤后工资没着落,岗位也没下文,实在走投无路了。”2024年7月16日,郑某某拖着尚未痊愈的身体,走进潜江市检察院递交支持起诉申请,言语间满是无助。
经核查,检察官弄清了事情的来龙去脉:郑某某经本地一家人力资源公司劳务派遣至潜江广电公司工作,执勤时被摩托车撞倒升降梯,从高处摔落,被认定为九级工伤,停工留薪期8个月。可2024年6月留薪期满后,他的留薪期工资迟迟未兑现,新工作岗位也毫无着落,多次与两家公司协商,均陷入僵局。
考虑到郑某某经济困难、身体虚弱,且有和解意愿,潜江市检察院主动搭建调解平台,邀请市总工会、市人力资源和社会保障局工作人员,连同劳务派遣公司、潜江广电公司代表及听证员,召开公开听证并开展联合调解。检察官耐心释法说理,兼顾各方诉求,最终促成三方达成一致协议:劳务派遣公司在规定期限内,一次性支付郑某某停工留薪期工资1万余元、一次性伤残补助金67000余元、护理费4000元,一桩劳资纠纷就此圆满化解。
化解个案不是终点,根治乱象才是根本。潜江市检察院顺着这起纠纷深挖根源,对全市劳务派遣市场开展拉网式摸排,发现部分公司在合同签订、社保缴纳、工会设置、劳动争议处理等方面存在诸多不规范问题,成为劳资矛盾的潜在导火索。针对这些乱象,检察机关精准制发检察建议,督促相关行政单位履职整改。
相关行政单位迅速行动,对全市55家劳务派遣机构开展全面核查,督促多家公司为782名劳务派遣人员申报社会保险及商业保险,推动劳动合同、劳务合同签订率达100%;同时大力推进新业态、社会组织工会组建工作,吸纳10118名新业态会员入会,搭建82个工会服务阵地,让更多劳动者有了坚实的“权益靠山”。
检察护航万里行,汉江检察机关将始终与企业发展同频共振、与经济社会进步同向发力,以更优检察履职、更实服务举措,为经济社会高质量发展保驾护航。
